KEBIJAKAN DISPENSASI NIKAH PASCA UU NO. 16 TAHUN 2019 DI PENGADILAN AGAMA BONDOWOSO; ANALISIS SOSIAL DAN BUDAYA

Masyhur, Moh. Ali (2025) KEBIJAKAN DISPENSASI NIKAH PASCA UU NO. 16 TAHUN 2019 DI PENGADILAN AGAMA BONDOWOSO; ANALISIS SOSIAL DAN BUDAYA. Doctoral thesis, UIN Khas Jember.

Text Disertasi Final - Moh. Ali Masyhur.pdf Download (3MB)

Abstract

ABSTRAK
Moh. Ali Masyhur. 2025. “Kebijakan Dispensasi Nikah Pasca UU No. 16 Tahun
2019 di Pengadilan Agama Bondowoso; Analisis Sosial dan Budaya”.
Program Studi Studi Islam. Program Doktor Pascasarjana Universitas
Islam Negeri KH. Achmad Siddiq Jember. Promotor: Prof. Dr. Moch.
Chotib, S.Ag., M.M., Co-Promotor: Dr. Ishaq, M.Ag.
Kata Kunci: Dispensasi Nikah, UU Perkawinan, Analisis Sosial dan Budaya.
Permohonan dispensasi nikah di Pengadilan Agama Bondowoso mengalami
peningkatan signifikan pasca diberlakukannya UU Perkawinan No. 16 Tahun 2019,
yang menaikkan batas usia minimal pernikahan. Tradisi budaya lokal yang kuat dan
tekanan sosial untuk menjaga kehormatan keluarga masih menjadi faktor utama
pendorong praktik pernikahan dini. Kebijakan negara yang bertujuan melindungi
hak anak sering kali berhadapan dengan resistensi dan adaptasi kultural di tingkat
akar rumput.
Penelitian ini memfokuskan pada implementasi kebijakan dispensasi nikah,
faktor sosial dan budaya apa saja yang mempengaruhi permohonan dispensasi
nikah, dan implikasi sosial dan budaya dari kebijakan dispensasi nikah di
Pengadilan Agama Bondowoso pasca UU Perkawinan 2019.
Penelitian ini bertujuan mengkaji implementasi kebijakan dispensasi nikah,
faktor sosial dan budaya apa saja yang mempengaruhi permohonan dispensasi
nikah, dan implikasi sosial dan budaya dari kebijakan dispensasi nikah di
Pengadilan Agama Bondowoso pasca UU Perkawinan 2019.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode studi
kasus di Pengadilan Agama Bondowoso. Data dikumpulkan melalui wawancara
mendalam, observasi partisipatif, dan analisis dokumen resmi pengadilan. Analisis
dilakukan secara interdisipliner, menggabungkan perspektif hukum, sosiologi, dan
antropologi untuk memahami dinamika kebijakan di tingkat lokal.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa meskipun jumlah permohonan
dispensasi nikah menurun secara bertahap, praktik pernikahan dini tetap
berlangsung melalui mekanisme adaptasi seperti nikah siri. Kebijakan tes uji
kelayakan dan edukasi masyarakat berkontribusi dalam menekan angka dispensasi,
namun masih terdapat resistensi budaya dan tekanan sosial yang kuat. Temuan juga
mengungkapkan bahwa peran tokoh agama dan adat sangat signifikan dalam
membentuk persepsi dan keputusan keluarga terkait dispensasi nikah. Implementasi
kebijakan dispensasi nikah di Bondowoso menunjukkan adanya dialektika antara
regulasi negara dan nilai budaya lokal, di mana kompromi dan resistensi berjalan
beriringan. Upaya negara untuk menekan angka pernikahan dini melalui kebijakan
hukum belum sepenuhnya efektif tanpa transformasi nilai budaya dan penguatan
edukasi masyarakat. Penelitian ini merekomendasikan pendekatan kolaboratif
antara institusi negara, tokoh agama, dan masyarakat untuk memperkuat
perlindungan anak dan mendorong perubahan sosial yang lebih berkelanjutan

ABSTACT
Moh. Ali Masyhur. 2025. “Marriage Dispensation Policy After Law Number 16 of
2019 at the Bondowoso Religious Court; Social and Cultural Analysis.”
Islamic Studies Study Program. Postgraduate Doctoral Program, Kiai Haji
Achmad Siddiq State Islamic University of Jember. Promoter: Prof. Dr.
Moch. Chotib, S.Ag., M.M., Co-Promoter: Dr. Ishaq, M.Ag.
Keywords: Marriage Dispensation, Marriage Law, Social and Cultural Analysis.
Applications for marriage dispensation at the Bondowoso Religious Court
have increased significantly after the enactment of Law Number 16 of 2019, which
raised the minimum age for marriage. Strong local cultural traditions and social
pressure to maintain family honor are still the main factors driving the practice of
early marriage. State policies aimed at protecting children's rights often face
resistance and cultural adaptation at the grassroots level.
This study focuses on the implementation of the marriage dispensation
policy, what social and cultural factors influence applications for marriage
dispensation, and the social and cultural implications of the marriage dispensation
policy at the Bondowoso Religious Court after Law Number 16 of 2019.
This study looks at how the marriage dispensation policy is put into practice,
the social and cultural factors that affect requests for marriage dispensation, and the
effects of this policy at the Bondowoso Religious Court after Law Number 16 of
2019.
This study uses a qualitative approach with a case study method at the
Bondowoso Religious Court. Data were collected through in-depth interviews,
participant observation, and analysis of official court documents. , combining legal,
sociological, and anthropological perspectives to understand the dynamics of the
policy at the local level.
The results of the study show although the number of applications for
marriage dispensation has decreased gradually, the practice of early marriage
continues through adaptation mechanisms such as unregistered marriage. The
policy of feasibility tests and public education has contributed to reducing the
number of dispensations, but there is still strong cultural resistance and social
pressure. The findings also reveal that the role of religious and traditional leaders is
very significant in shaping family perceptions and decisions regarding marriage
dispensation. The implementation of the marriage dispensation policy in
Bondowoso shows a dialectic between state regulations and local cultural values,
where compromise and resistance go hand in hand. The state's efforts to reduce the
number of early marriages through legal policies have not been fully effective
without the transformation of cultural values and strengthening of public education.
This study recommends a collaborative approach between state institutions,
religious leaders, and the community to strengthen child protection and encourage
more sustainable social change.

ملخص البحث
محمد عيل ماشهور.٢٠٢٥. "س ياسة تنظميالزواج بعد القانون رمق١٦ لعام ٢٠١٩ يف حممكة بوندووسو ادلينية؛
حتليل اجامتعي وثقايف". برانمج د ارسات ادل ارسات الإسالمية. برانمج ادلكتوراه، جامعة كياي حايج
أ محد صديق الإسالمية احلكومية يف مجرب. املرشف: ال س تاذ ادلكتور محمدخطيب، املاجس تري، املرشف
املشارك: ادلكتور اإحساق، املاجس تري.
اللكامت املفتاحية: تنظمي الزواج، قانون الزواج ، حتليل اجامتعي وثقايف
شهدت طلبات اإعفاء الزواج يف حممكة الرشيعة يف بوندوووسو زايدة كبرية بعد تطبيق قانون رمق ١٦
لعام ٢٠١٩، اذلي رفع احلد ال دىن لسن الزواج. التقاليد الثقافية احمللية القوية والضغط الاجامتعي للحفاظ عىل
رشف ال رسة ليزالانمن العوامل الرئيس ية اليت تدفع اإىل ممارسة الزواج املبكر. الس ياسات الوطنية اليت هتدف
اإىل حامية حقوق ال طفال غالبًا ما تواجه مقاومة وتكيفًا ثقافيًا عىل مس توى القاعدة.
تركز هذه ادل ارسة عىل تنفيذ س ياسة اإعفاء الزواج، والعوامل الاجامتعية والثقافية اليت تؤثر عىل طلبات
اإعفاء الزواج، والآاثر الاجامتعية والثقافية لس ياسة اإعفاء الزواج يف حممكة الرشيعة يف بوندووسو بعد قانون رمق
.٢٠١٩ لعام ١٦
هتدف هذه ادل ارسة اإىل د ارسة تنفيذ س ياسة اس تثناء الزواج، والعوامل الاجامتعية والثقافية اليت تؤثر
عىل طلبات اس تثناء الزواج، والآاثر الاجامتعية والثقافية لس ياسة اس تثناء الزواج يف حممكة الرشيعة يف بوندووسو
بعد قانون رمق ١٦ لعام ٢٠١٩.
تس تخدم هذه ادل ارسة هنجًا نوعيًا بأ سلوب د ارسة حاةل يف حممكة الرشيعة يف بوندووسو.مت مجع البياانت
من خالل املقابالت املتعمقة، واملالحظة التشاركية، وحتليل الواثئق الرمسية للمحمكة. متت التحليالت بشلك
نرثوبولوجية لفهم ديناميكيات
متعدد التخصصات، حيث مت دمج وهجات النظر القانونية والاجامتعية وال
الس ياسات عىل املس توى احمليل.
أ ظهرت نتاجئ البحث أ نه عىل الرمغ من اخنفاض عددطلبات اس تثناء الزواج تدرجيياً، فاإنممارسة الزواج
مترة من خالل أ ليات التكيف مثل الزواج الرسي. تسامه س ياسة اختبار اجلدارة وتثقيف اجملمتع
املبكر ل ت ازل مس
يف تقليل عدد طلبات الإعفاء، ولكن ل ي ازل هناك مقاومة ثقافية وضغوط اجامتعية قوية. كام كشفت النتاجئ أ ن
دور الشخصيات ادلينية والعرفية هل أ مهية كبرية يف تشكيل تصورات وق ار ارت ال رس املتعلقة إبعفاء الزواج. تنفيذ
س ياسة اإعفاء الزواج يف بوندوسو يظهر وجود جدلية بني تنظميادلوةل والقميالثقافية احمللية، حيث يسري التوافق
واملقاومة جنبًا اإىل جنب. هجود ادلوةل للحد من زواج ال طفال من خالل الس ياسات القانونية مل تكن فعاةل متامًا
دون حتويل القمي الثقافية وتعزيز التعلمي اجملمتعي. تويص هذه ادل ارسة بهنج تعاوين بني مؤسسات ادلوةل،
والشخصيات ادلينية، واجملمتع لتعزيز حامية ال طفال وتشجيع التغيري الاجامتعي املس تدام.
v

Actions (login required)

View Item